上海商业网点布局规划出炉新客站不夜城“消失”

本文摘要：近日，由上海市商务委和市规土局牵头编成的《上海市商业网点布局规划(2013~2020)》（以下全称《规划》）与公众见面，并从即日起开始征询社会意见。根据《规划》，上海将建设南京东路、徐家汇、四川北路、五角场、大宁、真为如等14个市级商业中心，控江路、金桥、天山、唐镇等50个地区级商业中心，还有服务周边的社区商业中心等。事实上，早在2009年上海就早已公布了《上海市商业网点布局规划(2009~2020)》纲要，明确要求在中心城内基本构成市级、地区级、社区级三级商业中心体系。

近日，由上海市商务委和市规土局牵头编成的《上海市商业网点布局规划(2013~2020)》（以下全称《规划》）与公众见面，并从即日起开始征询社会意见。根据《规划》，上海将建设南京东路、徐家汇、四川北路、五角场、大宁、真为如等14个市级商业中心，控江路、金桥、天山、唐镇等50个地区级商业中心，还有服务周边的社区商业中心等。事实上，早在2009年上海就早已公布了《上海市商业网点布局规划(2009~2020)》纲要，明确要求在中心城内基本构成市级、地区级、社区级三级商业中心体系。

而此次新版本在原体系上对市级、地区商业中心做到了微调。上海中原研究咨询部总监宋会雍对《每日经济新闻》记者回应，商业中心作为产业发展结果早已不存在，没产业承托的商业中心不会无法成型，这样的规划对于成熟期的商业中心意义并不大。新的客站不夜城商业中心消失据《规划》内容，此次上海商业网点布局规划将分成三个阶段：近期2013~2015年；中期为2016~2020年；远景为2020年以后。其中，市级商业中心以城市总体规划确认的市级公共活动中心和综合性商业街区为主要空间载体，服务于国内外的消费群体，商业设施高度核心区且总建筑面积不高于50万平方米。

根据目前的规划，融合上海市范围内的功能定位、服务人口、主导产业和空间资源，已确定的重点发展地区还包括：虹桥商务区、国际旅游度假区、前滩、徐汇滨江、临港地区、杨浦滨江、苏河湾、新的虹桥商业中心等。明确的14个市级商业中心分别是，南京东路商业中心、南京西路商业中心、四川北路商业中心、豫园商城商业中心、徐家汇商业中心、中环(真北)商业中心、淮海中路商业中心、小陆家嘴-张杨路商业中心、五角场商业中心、中山公园商业中心、国际旅游度假区商业中心、虹桥商务区商业中心、大宁商业中心（远期）、真为如商业中心(远期)。此次规划与2009年版本比起，经常出现几点变化。比如14个市级商业中心里，除了新的减少国际旅游度假区商业中心、大宁商业中心、真为如商业中心外，2009年版本的新客站不夜城商业中心被中止。

地区商业中心减少6个，总量减少到50个，追加的有新虹桥地区、杨浦滨江地区（远期）、苏河湾地区（远期）等。对于不夜城商业中心的中止，克而瑞研究中心研究总监薛建雄分析指出，（商业中心）短期内会有过于大发展空间，没新的地块、新的商业广场研发，也没合适流动人口的商业。而新的减少的商业中心与上海目前的产业布局具有密切关系，像此次减少的地区商业中心杨浦滨江就是以文化产业为主导的。对成熟期商业中心意义并不大根据上述《规划》明确提出的目标，2013~2020年，上海社会消费品零售总额年均快速增长值将力争超过8%左右，商品销售总额年均增长率将约10%左右。

同时，以城市总体规划确认的市级公共活动中心和综合性商业街区为主要空间载体，服务于国内外的消费群体，商业设施高度核心区且总建筑面积不高于50万平方米。地区级商业中心总建筑面积不高于30万平方米。

房地产服务公司低力国际早前公布的报告表明，源自金融业和专业服务领域的市场需求大大快速增长，上海核心商务区的甲级写字楼出租市场全年清净招揽量大约为32.57万平方米，同比快速增长大约18%。2013年，由于服装、奢侈品、服饰、娱乐、化妆品、电器、餐饮和个人护理等业态的驱动，上海商铺物业超过近10年来最低清净招揽量。如果按照上述规划和数据，商业中心的蓬勃发展对整个商业地产、经济的造就起到将极为显著。但宋会雍回应，这样的规划对成熟期的商业中心意义并不大，因为成熟期的商业圈不必须再行做规划，也没项目来造就。

商业中心是产业发展的结果，最后是由市场来定，只有有了产业的承托，才不会带给交通、市政、人口的引入，才能构成商业中心。宋会雍指出，以五家场商业中心和真为如商业中心为事例，（两个商业中心）很早已想要做到城市副中心，但经过多年发展，由于没产业引入，到现在还只有一个水产市场，很难构成商业中心。

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